Bevezetés

Ezzel a kötettel arra vállalkoztunk, hogy a Minority Rights Groups International (MRG) kisebbségvédelmi-kisebbségjogi publikációiból adjunk közre magyarul olyan tanulmányokat, amelyek az érdeklődő egyetemi hallgatók, szakemberek és a kisebbségvédelemmel foglalkozók számára hasznosak lehetnek.

A MRG 1969-ben alakult, londoni központú nem-kormányzati szervezet, amely ma mintegy 60 országban 130 partnerszervezettel dolgozik együtt. E világszervezet alapfeladata a kisebbségek és az őslakók jogainak védelme. Az MRG ma négy kulcskérdésre összpontosít: a kisebbségek és az őslakók részvételére a rájuk vonatkozó döntésekben; a nemzetközi normák betartásának biztosítására; a konfliktuskezelés támogatására; a kisebbségi jogok integrálására a fejlesztési és modernizációs programokban. Mindezt három egymástól eltérő eszközrendszeren keresztül próbálja érvényesíteni. 1. A képzési programokban a kisebbségi és a többségi csoportok képviselőit oktatják az emberi és kisebbségjogi normák számonkérésére illetve a civil szervezetek menedzselésére. 2. A különböző tájékoztató programokban egyrészt problémákat tárnak fel, helyzetjelentéseket publikálnak, másrészt a kisebbségek felé a nemzetközi szervezetek kisebbségvédelmi mechanizmusait, a nemzetközi jogi normákat közvetítik. 3. Az MRG monitorizáló tevékenysége: a kisebbségjogi normák betartását közvetíti az ENSZ Emberi Jogi munkacsoportjában, az Európa Tanács által létrehozott Nemzeti Kisebbségek védelméről szóló Keretegyezmény érvényesülését követi nyomon valamint az Európai Unió és az EBESZ szakmai fórumainak munkájában van jelen.

...

Természetesen ez a kötet csak egy nagyon szűk terület bemutatására vállalkozhat. Ez a terület a nemzetközi szervezetek kisebbségvédelmi tevékenysége. Itt az ENSZ, EBEÉ/EBESZ és az ET munkájára vonatkozó dokumentumértékű elemzéseket közlünk. A tanulmányok a kilencvenes évek második feléig tartó kisebbségvédelmi-kisebbségjogi "reneszánsz" eredményei. A kötet tanulmányainak aktualizálása részben új elemzéseket kívánt volna, ám a közölt tanulmányok jogértelmezései nem veszítették el szakmai jelentőségüket. E kötet alapját az Universal Minority Rights, Alan Phillips és Allan Rosas szerkesztette MRG kötet képezi. Ebből vettük át a legtöbb tanulmányt. Ezeket a tanulmányokat egészítik ki az MRG releváns önálló kiadványainak fordításai valamint a magyar nyelven fellelhető nemzetközi kisebbségjogi dokumentumok. A dokumentumok esetében a hivatalos fordítás közlésére törekedtünk de néhány esetben ettől eltér az elemzésben használt magyar szöveg.

A kisebbségvédelem egyik oldala a politikai érdekvédelem és a jogvédelem, a másik a kisebbségi társadalomépítés. A kettő egymástól elválaszthatatlan. Mindkettő esetében alapkövetelmény, hogy belső szakmai logikák alapján működjenek. Az itt közölt szövegekkel ehhez szeretnénk hozzájárulni.