Bevezetés

A vizuális kultúra - ezen belül a mozi és a filmek - napjaink egyik legnagyobb kommunikációs erővel bíró jelensége. Az emberek szabad idejének meghatározó részét a mozgóképkultúra, illetve a mozgóképipar termékeinek fogyasztása tölti ki a mozik, a televízió, illetve egyéb eszközök (video, DVD, internet stb.) közvetítésével. A 2003. évi nemzetközi eurobarométer-felmérés adatai szerint Európában a moziba járás igen előkelő helyet foglalt el a szabadidő-eltöltési módok között: átlagban egy ember évente kétszer jutott el moziba, megelőzve a könyvtárak és a múzeumok, sportesemények látogatását is.

A filmgyártás - a Nemzeti Filmiroda meghatározása szerint - egyrészt ipari tevékenység, azaz előállítója számára üzleti vállalkozás tárgyaként jelenik meg, másrészt fontos kommunikációs lehetőség az előállítókon kívül a létrehozásához alkotó módon hozzájáruló felek, valamint a gyártást támogató államok, kormányzatok számára is. (A Központi Statisztikai Hivatal által kiadott Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozások Rendszerében (TEÁOR) az egyéb közösségi személyi szolgáltatások alatt szerepel.) A film hatékony és közérthető kultúraközvetítő, így az egyik legalkalmasabb eszköz egy ország számára, hogy bemutassa, illetve formálja a világ előtt róla kialakuló képet. A kultúra más területén is érvényesülnek üzleti, piaci megfontolások, a mozgókép és a tágabb értelemben vett audiovizuális ipar által indukált gazdasági eredmények azonban meghaladják a többi művészeti ág hasonló jellegű hatásait.

2004-ben fogadták el a terület szabályozására vonatkozó törvényt, amelynek elsődleges feladata a magyar mozgóképkultúra értékeinek gyarapítása és megőrzése, a magyarországi filmipar fejlesztése, versenyképessé tétele, a mozgóképkultúra fejlődését szolgáló források hatékony felhasználását elősegítő támogatási rendszer kialakítása, valamint az ezt szolgáló és az EU-szabályozással összhangban álló jogszabályok megalapozása volt. A mozgóképtörvény célja tehát, hogy a megfelelő jogi háttér és a szükséges erőforrások egyidejű biztosításával a magyar filmgyártás a gazdasági és kulturális versenyben sikeresen helyt tudjon állni.